關于印發(fā)《濟寧市中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法》的通知

濟工信字〔2021〕6號

各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化局，濟寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局：

現(xiàn)將《濟寧市中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

濟寧市工業(yè)和信息化局    

2021年2月3日         

濟寧市中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法

第一章  總  則

第一條  為貫徹落實國家和省、市促進中小企業(yè)健康發(fā)展的政策措施，引導中小企業(yè)公共服務平臺集聚服務資源、完善服務功能、提高服務水平，促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法》《山東省中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  濟寧市中小企業(yè)公共服務示范平臺（以下簡稱示范平臺）是指由法人單位建設和運營，經(jīng)市工業(yè)和信息化局認定，為中小企業(yè)提供信息、技術、創(chuàng)業(yè)、培訓、融資、咨詢、法律等公共服務，管理規(guī)范、業(yè)績突出、公信度高、服務面廣，具有示范帶動作用的服務平臺。

第三條  市工業(yè)和信息化局負責示范平臺的認定管理工作，縣市區(qū)中小企業(yè)主管部門協(xié)助市工業(yè)和信息化局對轄區(qū)內(nèi)示范平臺進行認定管理。

第四條  示范平臺的認定遵循公開、公平、公正、自愿原則，對認定的示范平臺實行動態(tài)管理。

第五條  市工業(yè)和信息化局對示范平臺予以重點扶持，并擇優(yōu)推薦申報國家、省級中小企業(yè)公共服務示范平臺。

第二章  主要功能

第六條  示范平臺具有多種服務功能或在某一方面具有特色服務功能，具有開放性和資源共享的特征。

第七條  信息服務功能。提供法律法規(guī)、政策、技術、質(zhì)量、標準、人才、市場、物流、管理、咨詢等信息服務。

第八條  技術服務功能。提供工業(yè)設計、解決方案、檢驗檢測、質(zhì)量控制和技術評價、技術開發(fā)、技術轉(zhuǎn)移、信息化應用、設備共享、知識產(chǎn)權、品牌建設、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、創(chuàng)新資源共享、技術成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新成果推廣等服務。

第九條  創(chuàng)業(yè)服務功能。為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)辦3年內(nèi)的小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、項目策劃、政務代理、創(chuàng)業(yè)場地等服務。

第十條  培訓服務功能。提供經(jīng)營管理、市場營銷、風險防范、技術和創(chuàng)業(yè)等培訓服務。

第十一條  融資服務功能。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接、信用征集與評價等服務。

第十二條  咨詢服務功能。提供管理、品牌、營銷、人力資源、標準化、體系認證等診斷咨詢和輔導實施服務。

第十三條  法律服務功能。為中小企業(yè)提供公司設立、制度設計、風險防范、融資投資、勞資關系等法律實務和法律救助服務。

第三章  認定條件

第十四條  示范平臺應同時具備以下基本條件：

（一）具有獨立法人資格，運營兩年以上，資產(chǎn)總額不低于100萬元，財務收支狀況良好，經(jīng)營合法規(guī)范，具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）服務業(yè)績突出。年服務中小企業(yè)120家以上，用戶滿意度在90%以上；近兩年服務企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長，在專業(yè)服務領域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽和品牌影響力。

（三）有固定的經(jīng)營服務場所和必要的服務設施、儀器設備等；有組織帶動社會服務資源的能力，集聚服務機構5家以上。

（四）有健全的管理制度、規(guī)范的服務流程、合理的收費標準和完善的服務質(zhì)量保證措施；對小型微型企業(yè)的服務收費有相應的優(yōu)惠規(guī)定，提供的公益性服務或低收費服務不少于總服務量的20%；有明確的發(fā)展規(guī)劃和年度服務目標。

（五）有健全的管理團隊和人才隊伍。主要負責人誠信、守法，具有開拓創(chuàng)新精神、豐富的實踐經(jīng)驗和較高的管理水平；從事為中小企業(yè)服務的專職人員不少于10人，其中大專及以上學歷和中級及以上技術職稱專業(yè)人員的比例占80%以上。

第十五條  示范平臺還應滿足以下至少一項功能要求：

（一）信息服務。充分利用信息網(wǎng)絡技術手段，形成便于中小企業(yè)查詢的、開放的信息服務系統(tǒng)；具有在線服務、線上線下聯(lián)動功能；年組織開展的相關服務活動4次以上。

（二）技術服務。具有組織技術服務資源的能力，具有專家?guī)旌托庐a(chǎn)品、新技術項目庫等；具備條件的應開放大型和精密儀器設備與中小企業(yè)共享；年開展技術洽談、產(chǎn)品檢測與質(zhì)量品牌診斷、技術推廣、項目推介和知識產(chǎn)權等服務活動4次以上。

（三）創(chuàng)業(yè)服務。具有較強的創(chuàng)業(yè)輔導能力，建有創(chuàng)業(yè)項目庫、《創(chuàng)業(yè)指南》、創(chuàng)業(yè)服務熱線等；開展相關政務代理服務；年開展創(chuàng)業(yè)項目洽談、推介活動4次以上。

（四）培訓服務。具有較強的深度培訓能力，有完善的培訓服務評價機制，年培訓1000人次以上。

（五）融資服務。年組織開展投融資對接、企業(yè)融資策劃、推薦和融資代理等服務活動4次以上，幫助中小企業(yè)融資總額1億元以上的服務機構；或向中小企業(yè)提供年新增擔保額15億元以上的融資擔保機構。

（六）咨詢服務。具有較強的調(diào)研診斷、方案制定和輔導實施能力，并建立良好的服務協(xié)同和服務評價機制；年咨詢診斷企業(yè)20家以上。

（七）法律服務。具有較強的法律服務能力；建有《中小企業(yè)法律服務指南》、服務熱線，開展中小企業(yè)法律診斷、法律體檢、法律援助服務；年組織開展法律體檢企業(yè)20家以上，年組織法律宣講活動4次以上。

第十六條  申報示范平臺應當突出特色化服務，在創(chuàng)新服務模式，集聚創(chuàng)新資源，推進線上線下服務結(jié)合，促進服務與需求精準對接，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿�和轉(zhuǎn)型動力，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面具有突出的特色優(yōu)勢和示范性。

第四章  認定程序

第十七條  各縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門按照本辦法第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的條件和要求，負責轄區(qū)內(nèi)示范平臺的推薦工作，對推薦的示范平臺運營情況、服務業(yè)績、滿意度等進行測評，填寫《濟寧市中小企業(yè)公共服務示范平臺推薦表》，并附被推薦示范平臺的申請材料，報市工業(yè)和信息化局。

第十八條  被推薦為示范平臺的單位需提交下列材料：

（一）濟寧市中小企業(yè)公共服務示范平臺申請報告；

（二）法人證書或營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）;

（三）上一年度審計報告及服務收支情況的專項審計報告，或上一年度包含服務收支情況的審計報告；

（四）在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）無不良記錄和失信記錄的證明材料（下載信用信息報告）；

（五）固定的經(jīng)營服務場所證明復印件（房產(chǎn)證、租賃合同）;

（六）與合作服務機構簽訂的合作協(xié)議復印件；

（七）開展相關服務的證明材料（通知、照片、合同、總結(jié)等）;

（八）收費標準及對小型微型企業(yè)收費實施優(yōu)惠的相關規(guī)定復印件，開展公益性服務或低收費服務的證明材料；

（九）單位人員社會保險繳費清單（上一年度末）及學歷、職稱證明；

（十）市及以上行政部門頒發(fā)的從業(yè)資格（資質(zhì)）、網(wǎng)站備案、許可證等證明（復印件）；

（十一）能夠證明符合申報條件的其他材料和對申報材料真實性的聲明（加蓋申報單位公章）。

第十九條  市工業(yè)和信息化局對申報材料進行評審，評審結(jié)果在市工業(yè)和信息化局官方網(wǎng)站公示5個工作日。

第二十條  市工業(yè)和信息化局對評審合格、經(jīng)公示無異議的平臺授予“濟寧市中小企業(yè)公共服務示范平臺”稱號。

第二十一條  示范平臺的認定工作每年開展1次，具體時間按照當年工作申報通知要求進行。

第五章  認定管理

第二十二條  示范平臺每次認定有效期為三年，在有效期滿當年可再次申報。在有效期內(nèi)如有違法違規(guī)等行為，一經(jīng)查實，予以撤銷示范平臺稱號。

第二十三條  各縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門負責對轄區(qū)內(nèi)示范平臺的服務質(zhì)量、服務收費情況、服務滿意度及完成政府部門委托的任務等方面進行檢查，對檢查不合格的向市工業(yè)和信息化局提出撤銷申請，經(jīng)查實后撤銷示范平臺稱號，結(jié)果在市工業(yè)和信息化局官方網(wǎng)站公布。

第二十四條  示范平臺要不斷提高服務能力和組織帶動社會服務資源的能力，主動為中小企業(yè)開展公益性服務，積極承擔政府部門委托的各項任務，每年年底前將工作總結(jié)及下年度工作打算報當?shù)乜h市區(qū)中小企業(yè)主管部門，縣市區(qū)中小企業(yè)主管部門匯總后報市工業(yè)和信息化局。

第二十五條  示范平臺認定工作接受審計、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。

第六章  附  則

第二十六條  各縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門可參照本辦法，組織開展縣市區(qū)級示范平臺的認定工作，并對示范平臺給予相應的扶持。

第二十七條  本辦法由濟寧市工業(yè)和信息化局負責解釋。

第二十八條  本辦法自2021年3月4日起施行，有效期至2024年3月3日。原濟寧市中小企業(yè)局印發(fā)的《濟寧市中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法》（濟中小企字〔2018〕5號）同時廢止。

解讀：《濟寧市中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法》解讀

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