為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)就業(yè)的決策部署，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》（國辦發(fā)〔2023〕11號）要求，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加大對吸納就業(yè)能力強(qiáng)的行業(yè)企業(yè)擴(kuò)崗政策支持。定期梳理發(fā)布本地區(qū)帶動就業(yè)能力強(qiáng)、涉及國計(jì)民生和生產(chǎn)保供的企業(yè)清單，“一對一”配備就業(yè)服務(wù)專員，“一企一策”開展崗位收集、技能培訓(xùn)、送工上崗“就業(yè)鏈?zhǔn)椒⻊?wù)”。推行“政策找人”“直補(bǔ)快辦”等“就好辦”模式，對吸納高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)的，在符合發(fā)放條件的前提下，一攬子兌現(xiàn)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、吸納就業(yè)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策。支持各地在符合國家規(guī)定的前提下出臺地方性助企擴(kuò)崗政策，政策成效列為對16市就業(yè)工作年度考核激勵的評價(jià)內(nèi)容。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳，責(zé)任單位按照承擔(dān)的工作職責(zé)排序，排在第一位的為牽頭單位，下同）

二、支持金融機(jī)構(gòu)開展穩(wěn)崗擴(kuò)崗服務(wù)和貸款業(yè)務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)面向吸納就業(yè)人數(shù)多、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)放貸款，支持其穩(wěn)崗擴(kuò)崗。支持金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，優(yōu)化貸款審批流程，合理確定貸款額度，增加信用貸等支持，為符合條件的小微企業(yè)提供續(xù)貸支持。（責(zé)任單位：人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局、省人力資源社會保障廳）

三、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策作用，拓展“創(chuàng)貸+”服務(wù)模式，創(chuàng)新推出“創(chuàng)業(yè)提振貸”（即“創(chuàng)貸+商貸”工作模式），符合條件的高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等群體，個(gè)人貸款最高額度提到50萬元（創(chuàng)貸20萬元+商貸30萬元），小微企業(yè)貸款最高額度提到1000萬元（創(chuàng)貸300萬元+商貸700萬元）。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人因自然災(zāi)害、重特大突發(fā)事件影響流動性遇到暫時(shí)困難的，可申請展期還款，期限原則上不超過1年，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。（責(zé)任單位：人民銀行濟(jì)南分行、省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳）

四、加大技能培訓(xùn)支持力度。優(yōu)化補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目目錄，探索“職業(yè)培訓(xùn)券+”模式，規(guī)范用好就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、職業(yè)技能提升行動專賬資金、企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)等資金開展培訓(xùn)。參加失業(yè)保險(xiǎn)1年以上的企業(yè)職工或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的失業(yè)人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書（證書要在技能人才評價(jià)工作網(wǎng)全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)www.osta.org.cn上查詢到），可在發(fā)證日期12個(gè)月以內(nèi)申請技能提升補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為初級（五級）1000元、中級（四級）1500元、高級（三級）2000元。每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過三次，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日，與就業(yè)補(bǔ)助資金、職業(yè)技能提升行動專賬資金列支的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼不得同時(shí)享受。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳）

五、繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（5.5%），30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于20%，可申請失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的60%返還，大型企業(yè)按30%返還。社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照中小微企業(yè)政策實(shí)施。企業(yè)劃型可依據(jù)大數(shù)據(jù)比對、以往年度劃型結(jié)果、企業(yè)承諾等確定。參保單位失信情況依據(jù)發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門提供的共享數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)定。政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省市場監(jiān)管局、省稅務(wù)局）

六、拓寬青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。對企業(yè)招用畢業(yè)年度或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16—24歲青年，簽訂1年以上勞動合同的，按照申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)招用人數(shù)和每人1000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日，與一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼不重復(fù)享受。省屬企業(yè)新增崗位中高校畢業(yè)生崗位招收比例不低于60%。對按照工資效益聯(lián)動機(jī)制確定的工資總額難以滿足擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘需求的國有企業(yè)，經(jīng)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)主管部門同意，統(tǒng)籌考慮企業(yè)招聘高校畢業(yè)生人數(shù)、自然減員情況和現(xiàn)有職工工資水平等因素，2023年可給予一次性增人增資，核增部分據(jù)實(shí)計(jì)入工資總額并作為下一年度工資總額預(yù)算基數(shù)。實(shí)施新一輪十萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃，對吸納就業(yè)見習(xí)人員的單位給予見習(xí)補(bǔ)貼，對見習(xí)期未滿與見習(xí)人員簽訂勞動合同的，給予剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、鼓勵高校畢業(yè)生基層就業(yè)。做好“三支一扶”計(jì)劃、“西部計(jì)劃”等基層服務(wù)項(xiàng)目招募工作。落實(shí)“大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生”專項(xiàng)計(jì)劃，做好醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生免試申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊工作，引導(dǎo)醫(yī)學(xué)畢業(yè)生到村衛(wèi)生室就業(yè)。繼續(xù)做好2023年高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。對到我省財(cái)政困難縣艱苦行業(yè)工作和縣級特殊教育學(xué)校任教的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)貸款補(bǔ)償、高定工資等支持，對招聘為事業(yè)單位工作人員的，可按規(guī)定提前轉(zhuǎn)正定級，對住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格人員按規(guī)定落實(shí)“兩個(gè)同等對待”政策。（責(zé)任單位：省委組織部、省委編辦、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、團(tuán)省委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、加強(qiáng)困難人員就業(yè)幫扶。建立就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)將零就業(yè)家庭、低保家庭、低保邊緣家庭、脫貧享受政策人口和防止返貧監(jiān)測幫扶對象、大齡、殘疾、長期失業(yè)等人員納入援助范圍。面向社會廣泛征集入職低門檻、待遇有保障的愛心崗位，鼓勵更多困難人員市場就業(yè)。加大各類用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)力度。根據(jù)就業(yè)形勢優(yōu)化城鄉(xiāng)公益性崗位類型、數(shù)量、待遇等。將登記失業(yè)的16—24歲青年群體、“二孩媽媽”群體納入城鄉(xiāng)公益性崗位安置范圍，健全退出保障機(jī)制。對企業(yè)招用登記失業(yè)半年以上人員，簽訂1年以上勞動合同的，按照申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)招用人數(shù)和每人1000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日，與一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼不重復(fù)享受。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳、省民政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省殘聯(lián)）

九、保障失業(yè)人員基本生活。對符合條件的失業(yè)人員，做好失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（含生育保險(xiǎn)費(fèi)）等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作。將符合條件的生活困難失業(yè)人員及家庭納入最低生活保障、臨時(shí)救助等社會救助范圍。及時(shí)啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，按規(guī)定向困難群眾足額發(fā)放補(bǔ)貼資金。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳、省民政廳、省發(fā)展改革委）

十、細(xì)化實(shí)化政策經(jīng)辦服務(wù)。各地要因地制宜細(xì)化實(shí)化，合理確定政策標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)更新發(fā)布，強(qiáng)化宣傳解讀，推動各項(xiàng)政策落地見效、惠企利民。要持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦流程，減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限。對符合條件的以單位形式參保的個(gè)體工商戶，可參照企業(yè)同等享受就業(yè)補(bǔ)貼政策。政策措施實(shí)施落實(shí)中的重要問題和經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)報(bào)有關(guān)主管部門。

（責(zé)任單位：各有關(guān)部門單位、各市級人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

中共山東省委組織部

山東省人力資源和社會保障廳

中共山東省委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室

山東省發(fā)展和改革委員會

山東省教育廳

山東省民政廳

山東省財(cái)政廳

山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

山東省衛(wèi)生健康委員會

山東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

山東省市場監(jiān)督管理局