6.15 治理污染不忘稅務(wù)籌劃

案例背景

湖北省某市屬橡膠集團(tuán)擁有固定資產(chǎn)7億多元，員工四千多人，主要生產(chǎn)橡膠輪胎，也生產(chǎn)各種橡膠管和橡膠汽配件。該集團(tuán)位于某市A村，在生產(chǎn)橡膠制品的過程中，每天產(chǎn)生近30噸廢煤渣。為了妥善處理廢煤渣，使其不造成污染，該集團(tuán)嘗試過多種辦法：與村民協(xié)商將廢煤渣用于鄉(xiāng)村公路的鋪設(shè)、維護(hù)和保養(yǎng)；與有關(guān)學(xué)校、企業(yè)聯(lián)系將廢煤渣用于簡(jiǎn)易球場(chǎng)、操場(chǎng)的修建；等等。但效果并不理想。廢煤渣的排放未能達(dá)標(biāo)，使得周邊鄉(xiāng)村的水質(zhì)受到不同程度的污染，導(dǎo)致附近許多村民經(jīng)常堵住廠區(qū)大門不讓工人上班，工廠的生產(chǎn)受到很大影響，該集團(tuán)也因污染問題受到環(huán)保部門的多次警告和罰款。

問題：如何在維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)治理污染？

案例分析

方案一：把廢煤渣的排放處理全權(quán)委托給A村委會(huì)，每年支付該村委會(huì)50萬元運(yùn)輸費(fèi)用，以保證該集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行。此舉可緩解該集團(tuán)與當(dāng)?shù)卮迕竦木o張關(guān)系，但每年50萬元的費(fèi)用是一筆不小的支出。

方案二：將準(zhǔn)備支付給A村村委會(huì)的50萬元廢煤渣運(yùn)輸費(fèi)用改為投資興建墻體材料廠，利用該集團(tuán)每天排放的廢煤渣生產(chǎn)“免燒空心磚”，這種磚有較好的銷路。

籌劃方案

方案一是以傳統(tǒng)的就治污而論治污的思維模式得出的。由這種模式形成的方案一般不會(huì)有意識(shí)、有目的地去考慮企業(yè)的節(jié)稅利益，而僅以是否解決排污為目的。

方案二既考慮治污，又追求企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的最大化，不僅讓企業(yè)擁有了可以獲得國(guó)家和地方政策扶持的產(chǎn)業(yè)，而且解決了污染治理問題，同時(shí)創(chuàng)造了一定的就業(yè)崗位，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。

該集團(tuán)最終采納了第二種方案，并迅速建成投產(chǎn)，消化了全部廢煤渣，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售收入一百多萬元，因免征增值稅，該廠獲得超過10萬元的增值稅節(jié)稅利益。

法律依據(jù)

《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2008〕156號(hào)）。

案例總結(jié)

很多傳統(tǒng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中沒有稅務(wù)籌劃的觀念。當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)問題時(shí)，在解決問題的同時(shí)加入稅務(wù)籌劃的思路，一方面可以解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的問題，另一方面可以降低成本、提升效率。