01高新技術(shù)企業(yè)的定義

高新技術(shù)企業(yè)是科技部頒發(fā)的成果性技術(shù)，有效期是三年。

高新技術(shù)企業(yè)是什么意思？它的定義在管理辦法第二條里規(guī)定了，主要是指在國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，并且持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)自主核心知識產(chǎn)權(quán)，并且以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動的在中國境內(nèi)的居民企業(yè)。具體到我們上海就是上海市注冊的，查賬征稅的居民企業(yè)。

這個定義包括了幾個關(guān)鍵詞，一個是高新技術(shù)領(lǐng)域，也就是說，他要求這個企業(yè)所屬的領(lǐng)域以及主要知識產(chǎn)權(quán)所屬的領(lǐng)域應(yīng)符合國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域。第二個關(guān)鍵詞是持續(xù)的研發(fā)和持續(xù)的成果轉(zhuǎn)化。第三個關(guān)鍵詞就是核心的自主知識產(chǎn)權(quán)，換句話說就是要求企業(yè)最少擁有一項知識產(chǎn)權(quán)。第四個關(guān)鍵詞以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動就是指企業(yè)的高新產(chǎn)品（服務(wù)）。此外定義還對企業(yè)性質(zhì)進(jìn)行了規(guī)定，要求企業(yè)是居民企業(yè)。

高新技術(shù)企業(yè)的定義這句話看起來很簡單，但是整個高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定就是圍繞著這句話開展了各項指標(biāo)的細(xì)化，所以我們今天把這個定義特意拿出來給大家講一下，以便于大家在后續(xù)的認(rèn)定申請以及各項自我評價的時候進(jìn)行比照。

高新技術(shù)企業(yè)主要的政策依據(jù)是1、《企業(yè)所得稅法》，規(guī)定了高新技術(shù)企業(yè)按照15%的稅率征收企業(yè)所得稅。2、所得稅法的相關(guān)實施條例。如果企業(yè)今年或者近期要開展申報工作，我們需要參考以下兩個文件，一個是2016年版本的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法以及認(rèn)定管理辦法配套的工作指引，這兩個文件對于大家認(rèn)定自我評價的時候有很大指導(dǎo)意義，可以下載這兩個文件，對企業(yè)進(jìn)行比照。

02認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)能帶來什么好處

一個是各項優(yōu)惠政策，還有各級政策補(bǔ)貼、金融貸款政策、人才引進(jìn)政策。

首先看企業(yè)法定所得稅的減免，按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。還有區(qū)級財政獎勵，比如楊浦、閔行、松江、臨港、大張江等等，都有20——25萬的補(bǔ)貼，各區(qū)力度不同。還有市級小巨人要求有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)才能申請。

還有科技金融的優(yōu)惠，認(rèn)定高企之后可以申請貸款，浦發(fā)銀行、華瑞銀行等可以給大家信用類的貸款。

可能大家比較關(guān)心下一類優(yōu)惠政策，人社局會提供配套的人才引進(jìn)政策，具體我們可以咨詢相關(guān)的人社部門，他們介紹的會更詳細(xì)一點。

03申報高新技術(shù)企業(yè)的條件

（一）企業(yè)申請認(rèn)定時須注冊成立一年以上；

（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；

（三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；

（五）企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；

（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求；

（八）企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

04如何申請高新技術(shù)企業(yè)

流程、申請環(huán)節(jié)、評審環(huán)節(jié)、公示環(huán)節(jié)。

認(rèn)定流程，一個是企業(yè)先自我評價，提出申請，在網(wǎng)站上提出申請，申請之后認(rèn)定辦組織評審，評審之后進(jìn)行報備，然后再進(jìn)行公告。這是認(rèn)定的整個流程。

怎么認(rèn)定？今年認(rèn)定可以分兩步走，第一步是注冊，第二步是填報。注冊要在國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)進(jìn)行注冊，注冊之后把用戶名和密碼記住。第二步是填報，在上海的一網(wǎng)通辦上進(jìn)行填報，相關(guān)的材料也要填到一網(wǎng)通辦，這時候需要法人一證通，大家填報之前要準(zhǔn)備好法人一證通。今年的申報時間到9月20日截止，每個月的20日會有一批截止。

創(chuàng)新評價是如何評價的，也是專家評審的主要內(nèi)容，它是按整數(shù)打分的，滿分100分，綜合得分達(dá)到70分以上（不含70分）為符合認(rèn)定要求。分為四個模塊：知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化能力、組織管理水平、企業(yè)成長性。占的分值比較大的是知識產(chǎn)權(quán)和成果轉(zhuǎn)化能力，各占30分。管理水平和成長性各占20分，只要總分達(dá)到就可以了，每個模塊是沒有及格分?jǐn)?shù)線的。

知識產(chǎn)權(quán)打分標(biāo)準(zhǔn)，這個表格在工作指引里就出現(xiàn)了，企業(yè)自我評價也可以參照這個表格，專家評審也是參照這個表格打分的，主要看先進(jìn)程度、支持作用、數(shù)量、獲得方式，其實就是數(shù)量和質(zhì)量相結(jié)合。這里面有個加分選項，我們企業(yè)是否參加國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，這兩分只在企業(yè)前面這幾塊，如果出現(xiàn)28分，加2分就是滿分30分，如果前面已經(jīng)達(dá)到30分了，也不會出現(xiàn)32分。

知識產(chǎn)權(quán)是一個大的概念，到底哪幾種知識產(chǎn)權(quán)在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中能夠被認(rèn)可，管理辦法中列舉出的這幾種都算。分為I類和Ⅱ類。I類是發(fā)明專利、植物新品種、新藥、集成電路布線圖。Ⅱ類是實用新型專利、外觀設(shè)計專利、軟件著作權(quán)等。

在認(rèn)定中，I類知識產(chǎn)權(quán)可以重復(fù)使用，Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)只能用一次。在知識產(chǎn)權(quán)當(dāng)中有幾個點要注意，一個是知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人一定是申報主體企業(yè)。第二點是Ⅱ類評知識產(chǎn)權(quán)在申請時，按知識產(chǎn)權(quán)評分僅限使用一次。知識產(chǎn)權(quán)有多個權(quán)屬人時，只能由一個權(quán)屬人在申請時使用。第三點是所有知識產(chǎn)權(quán)均要已授權(quán)。

我們今年的知識產(chǎn)權(quán)有一個小小的變化，增加不參與創(chuàng)新能力知識產(chǎn)權(quán)評價得分的知識產(chǎn)權(quán)列表，它可以用于我們的研發(fā)和主要高新產(chǎn)品的確認(rèn)，還有企業(yè)成果轉(zhuǎn)化的關(guān)聯(lián)度也是可以關(guān)聯(lián)上的。

成果轉(zhuǎn)化能力的強(qiáng)弱指的就是我們把知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或者樣品樣機(jī)、服務(wù)樣品能力強(qiáng)弱，通過這個定義我們發(fā)現(xiàn)，我們的成果轉(zhuǎn)化實際上跟知識產(chǎn)權(quán)息息相關(guān)。這個看的是年平均值，成果轉(zhuǎn)化看三年，成功的成果轉(zhuǎn)化年平均5個以上，我們的得分就已經(jīng)在24-30分之間了，已經(jīng)是A檔次的評分了。我們算一下三年乘五就是15，有人說你有15個知識產(chǎn)權(quán)才能申報高新技術(shù)企業(yè)，其實也不是，這是滿分的標(biāo)準(zhǔn)。如果我有12個被專家認(rèn)可的成果轉(zhuǎn)化，其實評分也已經(jīng)很好了。

還有一個問題經(jīng)常被問到，成果轉(zhuǎn)化一對多、一對一和多對一的問題。一對多指的是什么？是指一個知識產(chǎn)權(quán)對應(yīng)多個產(chǎn)品，專家只認(rèn)可其中一項。如果是一對一，指的就是一個知識產(chǎn)權(quán)對應(yīng)了一個產(chǎn)品。多對一指的是多個知識產(chǎn)權(quán)對應(yīng)了一個產(chǎn)品，如果專家認(rèn)可可以算作多個成果轉(zhuǎn)化。

研究開發(fā)組織管理水平的打分標(biāo)準(zhǔn)，這其實是特別好得分的選項，占20分，正常經(jīng)營的企業(yè)差不多都有這些制度，研發(fā)費用的輔助賬大家肯定都有，正常開展經(jīng)營的企業(yè)差不多能得15分左右。

每家企業(yè)各有不同情況管理制度也不一樣，所以不存在特定的模板，我們平常工作中用什么樣的制度就上傳什么樣的制度，不用硬套一個特定的模板。

還有企業(yè)成長性打分，這個也占20分，凈資產(chǎn)的增長率和銷售收入的增長率各占10分，按照這個公式套進(jìn)來乘以100%，得出35%以上就已經(jīng)算是很高分了。

在高新認(rèn)定中我們要做前三年的研發(fā)費用以及上一年度高新產(chǎn)品的專項審計，這個審計報告不能用其他審計報告代替，比如說加計扣除的審計是不能夠代替這個的。在選擇審計機(jī)構(gòu)的時候到底怎么選擇，其實我們只要看三點就可以了。

1、成立年限。2、全年月平均在職人數(shù)，在冊的會計師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%。3、審計機(jī)構(gòu)對高新業(yè)務(wù)的熟悉程度。滿足這三條的機(jī)構(gòu)，我們可以請他們幫我們做審計了，沒有地域限制，只要符合條件就行了。

05網(wǎng)友提問，解答

網(wǎng)友1：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定后，除稅收優(yōu)惠，是否還有其他的優(yōu)惠政策？這個問題在江淼老師解答的時候已經(jīng)提到過，可能這位網(wǎng)友沒有了解。

解答：高新技術(shù)企業(yè)是一個稅收政策15%的所得稅稅率。另外，高新技術(shù)企業(yè)相生相伴的還有研發(fā)費用加計扣除，加計扣除基本深是減稅基的政策。還有財政資金方面的政策，剛剛講過了，我們在高新技術(shù)企業(yè)中篩選優(yōu)秀的細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)開展科技小巨人工程，最高有300萬財政資金支持，此外各個區(qū)對首次認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)也有相關(guān)的資金支持，首次認(rèn)定基本是20萬左右的支持，還有一些高成長性的高新技術(shù)企業(yè)支持。

高企貸，高企貸是白名單的貸款性質(zhì)，2022年4月份科技部和央行聯(lián)合發(fā)布了科技再貸款政策，是在白名單中（高新技術(shù)企業(yè)中）貸款的企業(yè)可以享受優(yōu)惠利率，也可以享受相關(guān)的信用+抵押的方式開展的貸款。最后是國內(nèi)人才引進(jìn)，上海市對國內(nèi)人才引進(jìn)重點機(jī)構(gòu)可以享受人才引進(jìn)，重點機(jī)構(gòu)的企業(yè)符合一定條件之后可以引進(jìn)上海市的戶籍。所有這些政策也體現(xiàn)出來黨和國家及市委市政府對科技企業(yè)的關(guān)心和支持。

網(wǎng)友2：申請高新技術(shù)企業(yè)是不是只能通過網(wǎng)上申報？是否可以交紙質(zhì)書面材料？

解答：上海市全面推進(jìn)，一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管，讓數(shù)據(jù)多走一些，讓行政相對人少跑一些。我們現(xiàn)在的申報過程中已經(jīng)開展全程網(wǎng)辦了，大家只要在網(wǎng)上提交資料就可以了。書面資料是在最后的時候，我們有存檔的流程，大家獲得了高新技術(shù)企業(yè)證書，正式發(fā)給大家證書的時候，請大家提供書面材料交到各個受理點存檔了。

網(wǎng)友3：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件中有一條提到企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%，這里面提到的科技人員是如何界定的？只是研發(fā)崗位就可以算，還是有職稱和學(xué)歷要求？

解答：企業(yè)科技人員是指直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動，以及專門從事上述活動的管理和提供直接技術(shù)服務(wù)的，累計實際工作時間在183天以上的人員，包括在職、兼職和臨時聘用人員。

網(wǎng)友4：高企的研發(fā)費用歸集中，直接投入是否包含房屋租賃費用？

解答：直接投入費用是指企業(yè)為實施研究開發(fā)活動而實際發(fā)生的相關(guān)支出。包括：

——直接消耗的材料、燃料和動力費用；

——用于中間試驗和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費，不構(gòu)成固定資產(chǎn)的樣品、樣機(jī)及一般測試手段購置費，試制產(chǎn)品的檢驗費；

——用于研究開發(fā)活動的儀器、設(shè)備的運行維護(hù)、調(diào)整、檢驗、檢測、維修等費用，以及通過經(jīng)營租賃方式租入的用于研發(fā)活動的固定資產(chǎn)租賃費。

網(wǎng)友5：創(chuàng)新評價指標(biāo)中，成果轉(zhuǎn)化指的是年化平均數(shù)量還是總的數(shù)量？

解讀：由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進(jìn)行綜合評價。成立不滿三年的，按實際年份計算。

網(wǎng)友6：哪里可以查詢會計師事務(wù)所名單？

解讀：審計機(jī)構(gòu)有兩類，一類是注冊的會計師事務(wù)所，還有一類是稅務(wù)師事務(wù)所，兩個單位獲取的方式都可以在中國注協(xié)查到相關(guān)信息，注冊稅務(wù)師事務(wù)所可以在注冊稅務(wù)師協(xié)會查到相關(guān)的信息。審計機(jī)構(gòu)有個標(biāo)準(zhǔn)，成立滿三年，相關(guān)人數(shù)達(dá)到相關(guān)比例，熟悉科技政策、沒有不良行為，都是在注協(xié)的相關(guān)信息系統(tǒng)里可以查到的。

網(wǎng)友7：要查詢公司是否屬于高新技術(shù)企業(yè)，請問在哪里可以查詢？

解讀：上�？萍季W(wǎng)上有專門的頁面可以查詢到公司是否有高新技術(shù)企業(yè)，同時在國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定網(wǎng)上可以查到全國的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定名單和名錄。

網(wǎng)友8：今年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定了，已經(jīng)公示了，請問是否可以為我司員工申請高新認(rèn)證企業(yè)落戶？

解讀：企業(yè)剛剛進(jìn)入公示階段，公示以后還要科技部進(jìn)行備案，備案之后會發(fā)函并附證書編號，至此公司才能稱為高新技術(shù)企業(yè)。

網(wǎng)友9：2022年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定過程中對知識產(chǎn)權(quán)有什么要求？目前申報系統(tǒng)中，2022年授權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)可以錄入，但是為什么填寫成果轉(zhuǎn)化中科技成果申請年份和科技成果授權(quán)年份不能大于轉(zhuǎn)化年份？

解讀：科技成果轉(zhuǎn)化是要轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或者樣品樣機(jī)，轉(zhuǎn)化時間必須要在近三年。剛剛也講了，如果你的知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)日期或者你的獲得日期是在2022年，那你在近2019-2021三年的轉(zhuǎn)化就很難體現(xiàn)出來，所以在我們填報過程中，這塊就不能作為科技成果來進(jìn)行轉(zhuǎn)化了。

網(wǎng)友10：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報表中研發(fā)活動的研發(fā)經(jīng)費是否有要求？比如說不低于多少萬元。

解讀：所有的申報材料對企業(yè)來講都是按照公司實際情況來填報的，沒有必須定性多少萬元，都是按照企業(yè)的實際發(fā)生情況，而且要合理合規(guī)才能確認(rèn)，所以沒有金額方面的任何限制。

網(wǎng)友11：科技成果轉(zhuǎn)化證明材料里提到了電子信息軟件產(chǎn)品，現(xiàn)在他們的情況是已經(jīng)在使用了，但是因為疫情原因還未完成驗收，只有軟件開發(fā)活動發(fā)票，這是否能證明他有相關(guān)的軟件產(chǎn)品？

解讀：有合同、銷售、發(fā)票的話就證明是形成銷售的，成果轉(zhuǎn)化形式有形成銷售、形成樣品樣機(jī)，如果形成銷售的話，用合同和發(fā)票也可以進(jìn)行確認(rèn)。

網(wǎng)友12：軟件開發(fā)合同中寫明了保密條款，保密條款的合同上傳信息是否會構(gòu)成公開？

解讀：在申報通知和認(rèn)定管理辦法中都明確了，所有涉密的信息經(jīng)脫密以后才進(jìn)行上報，對于企業(yè)來講，商業(yè)秘密信息也是自己的商業(yè)秘密，脫密以后才可以上報。

網(wǎng)友13：他是貿(mào)易型企業(yè)，做代加工的是否可以申請高新技術(shù)企業(yè)？

解讀：貿(mào)易的企業(yè)分為兩類，一類是商品銷售公司，購買進(jìn)來A產(chǎn)品以后，銷售出去還是A產(chǎn)品，這樣的企業(yè)就是純粹的貿(mào)易公司。您剛剛講他是代加工企業(yè)，為其他企業(yè)提供加工服務(wù)的可以申請高新技術(shù)企業(yè)。