經(jīng)濟日報：培育市場主體豈可下“指標”

时间：2022-09-21

市場主體的培育，需要一個過程。有了合適的土壤，又有好的環(huán)境，市場主體就能成長起來。可以說，市場主體是在優(yōu)良的環(huán)境里“長”成的，不是人為“養(yǎng)”成的。如果非要確定“指標”，倒可能事倍功半，甚至南轅北轍。

　　到中部省的一個縣里采訪，看到一份文件，是各部門培育市場主體的“指標分配”。文件強調(diào)了市場主體對于地方經(jīng)濟發(fā)展的重要性之后，列出幾大張表格，詳細標示出每個職能部門的“指標任務”，20多個政府主要部門幾乎都有涉及。

　　市場主體的作用已經(jīng)被越來越多的地方政府所認識。培育市場主體不僅是地方政府發(fā)展經(jīng)濟文件中的一個“熱詞”，也是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。處理好政府與市場的關系，市場主體培育更是題中之意。問題是，市場主體的培育，能通過“下指標”來實現(xiàn)嗎？

　　“下指標”曾經(jīng)是政府管理經(jīng)濟最熟悉的方式。通過下達指標，政府部門把管理的觸角延伸到經(jīng)濟活動的各個角落，控制了經(jīng)濟行為的同時，也抑制了經(jīng)濟發(fā)展活力。一定程度上說，經(jīng)濟體制改革也是從減少指標開始的�！爸笜恕彼季S，說明一些地方還沒有從計劃經(jīng)濟的思維模式中完全轉(zhuǎn)變過來。

　　我們理解“下指標”背后透露出的政府培育市場主體的急迫心情。地方政府把培育市場主體當作發(fā)展經(jīng)濟的抓手，也找準了推動經(jīng)濟發(fā)展的“支點”。但把工作的著力點放在給部門下指標上，可能有些“偏差”。在政府強力推動下，職能部門為了實現(xiàn)目標，給領導一個“圓滿”交代，可能會用各種手段完成培育市場主體的“指標”。但這樣成長起來的市場主體，就像溫室里的花一樣，移栽到市場的田野里，成活率能有多高，值得懷疑。即使這些“指標”完成了，展現(xiàn)在人們面前的滿目鮮花，也可能是盆景，或者干脆就是掩人耳目的塑料花。

　　市場主體的培育，需要一個過程。有了合適的土壤，又有好的環(huán)境，市場主體就能成長起來�？梢哉f，市場主體是在優(yōu)良的環(huán)境里“長”成的，不是人為“養(yǎng)”成的。如果硬性確定“指標”，倒可能事倍功半，甚至南轅北轍。政府的眼光應該放在轉(zhuǎn)變職能、培育市場環(huán)境上，而不是直接去干預市場主體成長的各個環(huán)節(jié)。

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